Totalforsvarsåret angår oss alle – sosialarbeidere er en del av Norges beredskap

Publisert 11 mars, 2026

FOs landsstyre har vedtatt uttalelsen «Totalforsvarsåret angår oss alle – sosialarbeidere er en del av Norges beredskap»

Vi lever i ei urolig tid, preget av krig, geopolitisk spenning, klimaendringer og økende polarisering og mistillit. Det innebærer at vi må være forberedt på å håndtere alvorlig kriser. Regjeringa har pekt ut 2026 som totalforsvarsåret hvor målet er å planlegge sammen, jobbe sammen og øve sammen – for et trygt Norge. Det angår og inkluderer også oss som sosialarbeidere. Det angår velferdstjenestene vi jobber i, hvordan vår kompetanse tas i bruk i kriser – og det angår vår egenberedskap som ansatte.

Totalberedskap handler om mer enn militære kapasiteter, NATO-øvelser og forsvarsevne. Totalforsvar forutsetter et velfungerende sivilsamfunn – også når strøm, vannforsyning eller digitale systemer svikter, og når kriser varer over tid. Vi må sikre oss at vi har lokalsamfunn som er forberedt også på utrygge situasjoner, at vi har ansatte i velferdstjenestene med kompetanse og trygghet til å handle, og om tjenester som er robuste nok til å møte økt og langvarig behov. Dette er beredskap som ikke minst må bygges før ei krise inntreffer – gjennom forebygging, relasjoner, tillit og faglig styrke.

Sosialarbeidere spiller en sentral rolle i enhver krise. Selv om ingen kriser er like, har de én ting til felles: de rammer de mest sårbare hardest. Sosialarbeidere står i front i den sivile beredskapen – i barnevern, NAV, helse- og omsorgstjenester, rus- og psykisk helsearbeid, kriminalomsorg og flyktningtjenester. Uten sterke velferdstjenester finnes det ingen reell totalberedskap.

Forebygging er den viktigste beredskapen

Den beste beredskapen er å forhindre at kriser oppstår eller eskalerer. Dette krever innsats på alle nivåer – politisk, internasjonalt og lokalt. Fredsarbeid, ansvarlig klimapolitikk og tillitsbygging i befolkningen er grunnleggende for samfunnets motstandskraft.

Like viktig er forebygging lokalt: gode oppvekstvilkår for barn og unge, tidlig innsats, inkluderende lokalsamfunn og tjenester som reduserer sosiale forskjeller. Et samfunn med høy tillit og små ulikheter står langt bedre rustet til å møte kriser

Når krisa rammer
Når ei akutt krise oppstår, må samfunnet kunne handle raskt og koordinert. Tjenestene må kjenne hverandre, ha avklarte roller og kunne samarbeide på tvers. Sosialarbeideres kompetanse i å håndtere mennesker i krise, sikre grunnleggende behov og ivareta sårbare grupper er avgjørende i denne fasen.

Krisene tar ikke slutt når det akutte er over
FO vil særlig understreke at beredskap ikke bare handler om den akutte fasen. Erfaring viser at kriser ofte utvikler seg fra helsekriser til langvarige sosiale kriser. Konsekvensene kan komme gradvis og vare i mange år: levekårsutfordringer, psykiske lidelser, PTSD, rusproblematikk eller varige funksjonshindringer.

Dette krever tjenester med både kapasitet og kompetanse til langvarig oppfølging. Sosialarbeidere må ha rammer som gjør det mulig å identifisere senskader og gi adekvat hjelp over tid.

FO mener at en styrket totalberedskap forutsetter:

Velferdstjenester som på forhånd har tydelige oppgaver, ansvar og rutiner i krisesituasjoner
God samhandling mellom tjenester i både akuttfase og oppfølgingsfase
Tilstrekkelig bemanning, kompetanse og gode arbeidsvilkår for sosialarbeidere
Avklaringer i kommunene om hvilke funksjoner som er samfunnskritiske – der funksjon, ikke person, er avgjørende
Vi må være forberedt på at våre medlemmer kan bli beordret ut i andre tjenester eller til oppgaver i forsvaret, det betyr at kompetanse og spesifikke oppgaver må deles og delegeres
Et tillitsbasert samfunn med små sosiale forskjeller og politikere som tar ansvar for langsiktig beredskap

Totalforsvar bygges ikke bare med militære virkemidler, men med mennesker, relasjoner og sterke fellesskapsløsninger. Skal Norge være forberedt på framtidige kriser, må sosialarbeidere og velferdstjenester være en integrert og anerkjent del av totalberedskapen

Uttalelser fra landsstyret