– Vi trenger kunnskap

Publisert 8 mai, 2026

I går, torsdag 07.05 lanserte FO rapporten Lite tid til fag og folk. Den gir innsikt i hvordan ledere i kommunale tjenester til personer med utviklingshemming vurderer rammebetingelsene for ledelse i hverdagen.

Marianne Solberg, forbundsleder i FO, under sin innledning på lanseringsseminaret. (Foto: Aslak Borgersrud/FO.

– Vi trenger kunnskap om hvordan tjenestene faktisk fungerer, for å kunne påvirke politikk, prioriteringer og rammebetingelser, sa Marianne Solberg, forbundsleder i FO, i sin innledning.

Rapporten bidrar med etterspurt kunnskap som er relevant for ledere, ansatte, beslutningstakere, kommuner, utdanningsmiljøer og alle som er opptatt av utvikling av gode og bærekraftige tjenester.

– FO har lenge vært opptatt av hvordan rammer, kompetanse og organisering påvirker hverdagen til personer med utviklingshemming, og de som jobber nærmest dem, sa Marianne Solberg, forbundsleder i FO, i sin innledning.

Ser du ikke videoen over, trykk her

For lite tid til fag, veiledning eller utvikling

Rapporten viser at lederne bruker mesteparten av tiden på drift, turnus og sykefravær og ikke på fag, veiledning eller utvikling. Rapporten bygger på en landsomfattende spørreundersøkelse blant ledere med personalansvar i kommunale helse- og omsorgstjenester til personer med utviklingshemming.

I tidligere rapporter, «Ingen tid å miste» og «Det som skal til», har FO løftet fram erfaringene til ansatte og vernepleiere i tjenestene. De undersøkelsene viste tydelig utfordringer med rekruttering. Utfordringer med kompetanseutvikling. Og et alvorlig gap mellom kravene som stilles og ressursene som er tilgjengelige.

– Derfor har vi prioritert arbeidet med å synliggjøre og styrke kompetansen i disse tjenestene, og å løfte betydningen av vernepleiernes fag og kunnskap. Rapporten vi lanserer i dag er en viktig oppfølging av dette arbeidet, mener Solberg.

– Velkjent problematikk

Renate Tårnes, statssekretær i Helse- Omsorgsdepartementet var også til stede på lanseringen og sier problematikken er velkjent.

– Mange melder at man ikke får brukt fagligheten sin, til å veilede andre og styrke tjenesten. Men istedenfor blir sittende å administrere turnus. Da sier det seg selv at det går utover tjenestene. Å tenke fremover på hvordan vi skal organisere dette blir veldig viktig, sa hun, og legger til at regjeringen til sommeren skal regjeringen legge frem en helsepersonellplan, som skal se på behovet for personell i helse- og omsorgssektoren.

Takker FO

Tom Tvedt forbundsleder i Norsk forbund for utviklingshemmede sa følgende da han skulle kommentere rapporten.

– Takk for at dere sto sammen med oss i kampen om CRPD. Det er også bakgrunnen for å kommentere denne rapporten. Funnene her kunne nesten blitt brukt i hele kommunalsektor. Men også i hele privat sektor. Det er en lengsel etter mer ledelse, mer strategisk ledelse og fokus, sa Tvedt.

I denne rapporten har FO vært særlig opptatt av: Hvem er disse lederne? Hvilke situasjoner møter de i arbeidshverdagen? Og hvordan vurderer de rammebetingelsene?
– Så langt vi kjenner til, finnes det ingen tidligere undersøkelser som systematisk har kartlagt hvordan ledere med personalansvar i hjemmebaserte tjenester til voksne personer med utviklingshemming vurderer sine økonomiske og organisatoriske rammebetingelser, sa Solberg videre.

Kort og overordnet om funnene:

Rammebetingelsene er krevende
Lederne beskriver store kontrollspenn, omfattende ansvar og stramme økonomiske rammer. Det gjør det vanskelig å realisere ambisjonene om kvalitet, faglig forsvarlighet og rettighetsorienterte tjenester. Mange oppgir at de har vurdert å slutte.
Tid til ledelse er en knapp ressurs
Lederne beskriver et tydelig gap mellom hvordan de bruker tiden sin i dag og hvordan de ønsker å bruke den. Mye av tiden går til drift, bemanning, sykefravær, turnus, rapporteringskrav og annet.
Rekruttering er en vedvarende utfordring
FO har vært særlig opptatt av vernepleiere, men rapporten viser et bredere bilde. Det er høy aktivitet og mange tiltak for å rekruttere, men utfordringene består.

– Funnene overrasker oss ikke. Men de er tydelige. Samtidig viser rapporten noe viktig: Det er mulig å skape bedre rammer. Det er mulig å legge til rette for mer tid til fag og folk, sa Solberg.

Her kan du laste ned og lese hele rapporten.